国家知识产权局近日出台了《关于规范商标申请注册的若干规定（征求意见稿）》，将依法处理“恶意申请”、“囤积注册”等异常娄底商标注册行为，规范商标申请注册行为。规范商标申请和注册将产生哪些积极影响？如何构建遏制商标注册异常申请的长效机制？新华社请专家为您翻译。中国社会科学院法学研究所研究员李顺德说，随着我国经济的发展和知识产权保护力度的加强，规范商标申请和注册已成为业界的共识。

商标注册申请量多年来居世界第一，我国有效商标注册量已超过1800万件。中国已成为名副其实的商标国。然而，随着申请注册数量的快速增长，以“依赖第一”为目的的“恶意申请”和以转让注册商标为目的的“囤积注册”行为时有发生，扰乱了市场秩序。西南政法大学教授邓红光说：“商标注册申请异常，给正常经营和有实际使用需求的企业带来了严重问题，非正常注册商标已成为企业正常申请商标的“拦路虎”，另一方面，为了防止“傍”，企业不得不花费大量成本进行保护性注册。

而恶意抢注商标的行为是对企业合法权益的直接侵犯。“依法处理商标注册异常申请，有利于规范市场秩序，使商标注册回归本源。”邓红光说，减少异常申请，也有利于提高正常商标审查效率申请和缩短审查周期。草案规定，除依照《商标法》和《商标法实施条例》的规定处理异常的商标注册申请外，还可以视情节给予纪律处分。通过不规范的商标注册申请，骗取经济资助、支持或者奖励，情节严重，构成犯罪的，依法移送有关机关追究刑事责任。商标代理机构从事异常商标申请注册的，也将依法予以处罚。

根据介绍，草案着重解决现行法律框架下在实践中法律基础不明确等问题，同时加强综合监管，将商标评审、管理过程中的监管手段与信用记录、数据统计等过程以外的措施相结合。代理管理。“严格执法将制止各种乱象。同时，严格执法与综合监管相结合，有利于形成综合监管格局，有望取得立竿见影的效果。”

中国社会科学院法学研究所研究员关玉英说。同时，草案要求社会公众充分利用三年不使用商标撤销和注册商标无效的制度，注意使用注册商标的意图，达到规范异常申请商标注册的目的。据介绍，我国将积极开展立法研究，计划完善商标法律法规，优化商标申请注册、使用和保护制度，形成遏制异常商标注册申请的长效机制。

一、在确定商标名称时，根据《商标法》第八条的规定，可以将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区分开来的任何可见标志，包括文字、图形、字母、数字、立体标志和颜色组合，以及以上要素，均可作为商标申请注册。

二、上述名称不得违反中国商标法下列禁止条款：《商标法》第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十六条（点击查看第一排法律的详细内容）。

三、根据商标分类表确定注册类别和商品。申请登记的基本步骤1）填写《免费商标网上委托查询表》或直接致电本公司商标代理人进行预申请查询。申请前检索是检查是否存在与计算机注册商标相冲突的在先申请。

如有，可不经登记而拒绝申请。但检索并不是万能的，也不是必须的，只是为了减少被拒绝的风险。目前，可检索的商标仅限于文本商标（图形商标检索单独讨论）。为了缩短盲区，降低被拒的风险，我们也可以在商标局找你。

2）如果搜索失败，您需要提供一个新名称并再次搜索，直到代理认为它可以应用。

3）使用前检查注意事项：无论采用何种检索方式，根据国际惯例，查询涉及的娄底商标注册信息一般不包含最新申请的盲区信息，不包含处于复审状态的信息，不包含根据国际双边或多边公约、条约、协定等享有优先权的信息，仅供申请人参考，不具有法律效力。尽管如此，我公司仍承诺尽最大努力向甲方提供尽可能准确、最新的商标申请注册信息，并及时通知客户。商标注册信息不准确的，以国家工商行政管理总局商标局编辑出版的《商标公告》为准。由此可见，商标申请前的检索虽然不是必要的，但却是非常必要和关键的一步，因为相对完整的检索可以大大降低注册成功的风险，而且检索的主观性（包括审查员的审查）也非常强，因此值得提倡的是委托一个认真的以及负责任的代理人和有经验的代理人。

4）签署委托书，交纳申请费和代理费。申请人提交的材料：公司申请的，应当在我们提供的商标代理委托书上盖章；个人申请的，应当在商标代理委托书上签字。

注：申请人也可以申请多个自然人（或单位）。按要求提供样品商标：样本可以是文本、图形或组合，单个商标图案的大小在5*5-10*10cm之间。指定应用程序的类别：在确定一个国际分类后，通常不是将属于同一类别的所有商品或服务列为商标的使用范围，而是确定不超过10个属于同一类别的商品名称或服务（商标分类）。如果超过10种，每种超级项目的官方费用将增加100元。按照一标一类的登记原则，所选货物（物项）应属于同一商品分类。如果货物（项）属于不同的分类，则需要多次申请。

商标申请审查流程及周期由于商标申请量大，国家商标局审查进展相对缓慢，商标注册完成时间需要2-3年。国家详细审查情况见《商标注册审查流程图》。商标的形式审查和实质审查商标形式审查是对商标注册申请文件和程序是否符合法律、法规的审查，主要是对商标注册申请书的填写是否真实、准确、清晰以及相关手续是否齐全的审查。商标注册申请的实质审查，是指商标局审查员依照现行《商标法》和《中国商标法实施条例》的规定，对通过形式审查的商标注册申请的有效性进行审查其申请日期，通过检索、分析、比较和必要的调查研究，从而确定是给予初步审批还是驳回行政行为。商标的实质审查是决定商标能否取得商标专用权的关键环节。目前商标局对注册商标申请的实质审查主要从三个方面着手：

2）商标是否使用法律禁止使用的文字、图形；

3）商标注册是否与原申请或者注册的商标权相冲突。

商标审查后可能发生的情况初审是指经正式审查和实质审查，认为符合商标法有关规定的商标注册初审决定。初审公告是指在商标公告中公布初审、核准的商标，征求公众意见，协助商标局审查。所谓“部分驳回”，是指驳回的理由仅涉及指定商品或者服务的，可以驳回该商品的商标注册申请，初步核准并公告在其他指定商品上使用的商标注册申请。

《商标法》第二十八条规定，申请注册的商标不符合本法有关规定，或者与他人在同一商品上已经注册或者初步核准的商标相同或者近似的，商标局应当驳回申请，不得作出下列决定：公告。提出的异议：《商标法》第三十条规定，认为商标公告中公布的初步审定商标的内容不符合法律规定的，可以自公告之日起三个月内，向商标局提出异议，请求其不予核准注册。对公告商标提出异议的，进入异议复审程序。所需文件：

l）商标代理委托书一式两份，由申请人盖章或者签名；

2）许可合同备案申请表，由许可方盖章或签字；

3）提供双方签订的商标许可合同协议书正本一份；

4）被许可人营业执照或个人身份证复印件。

国家工商行政管理总局近日下发《关于委托地方工商和市场监督管理部门受理娄底商标注册申请的暂行规定》，建议由国家工商行政管理总局商标局（以下简称商标局）委托县级以上工商行政管理和市场监督部门（主要在省会城市和地级市）设立商标注册申请受理窗口设在当地政府大厅或注册大厅，并代其办理商标注册申请受理等业务。此前，国家工商行政管理总局商标局是申请商标的地方。

申请人必须去出差或找中介机构。从申请到公告的时间通常持续两三个月。这项改革将大大缩短商标注册过程。为便于办理地方商标，暂行规定明确。受理窗口应当在政务大厅或者登记大厅设置明显的“商标受理业务”标志。负责受理指定区域内的商标注册申请、收费、颁发商标注册证等工作。受理、审查商标注册申请文件，确定符合受理条件的商标注册申请日，管理商标注册申请文件，开展商标注册申请相关业务的查询、咨询等服务工作。

《暂行规定》强调，对受委托单位及其验收窗口工作人员依法进行管理，不得超范围、超标准收费；收取的费用应当按期足额缴纳，不得挪用、私自扣留，确保国家收费安全不得泄露或者利用未越权公开的商标注册申请信息谋取不正当利益。2002年以来，我国商标申请量连续14年位居世界。然而，申请数量的快速增长与审查权的缺乏之间的矛盾日益尖锐。

商标评审系统信息化水平不高，商标申请渠道单一，服务渠道不畅通。为解决上述问题，当年7月，国家工商行政管理总局下发了《关于大力推进商标注册便利化改革的意见》，提出了五项措施，包括：改变商标注册大厅受理商标申请的单一渠道商标局，加大对地方受理商标注册申请的委托力度，方便商标申请人就近办理商标业务，节约成本；改变目前在的审查合作中心，计划在以外设立商标评审合作中心，接受商标局的委托，分担商标注册评审任务，尽可能缩短商标评审周期。

还计划改变只对商标代理机构开放网上申请的模式，将网上申请的范围扩大到所有申请人，同时只接受网上申请项目的商标注释批量申请业务逐步扩大到商标等商标业务申请续展、转让、注销、变更等；缩短《商标注册申请受理通知书》的签发时间，简化部分商标注册申请材料和手续，清理商标申请形式，简化商标分配，开通注册商标后续业务快速审查通道，改变目前纸质申请文件的接收方式，逐步推进商标注册全过程电子化。

一、盲查期：无法查询或显示查询结果的一段期间（通常是查询日之前的5个月左右）。也就是在进行商标查询时，任何人以任何方法都不能查到在查询之日前的5个月左右时间内，他人是否已申请注册相同或类似的商标。其产生是因为，商标局在受理娄底商标注册申请后无法立即将之录入商标数据库（每天的商标注册申请量巨大，只有八小时工作时间），因此查询时自然检索不到。然后在数据录入时，由于人或机器的主客观疏忽或失误，在所能检索到商标数据范围内，也不可避免的会出现错或漏的现象。故而，作为官方商标查询网站的中国商标网也表示对数据结果不承担责任。

二、系统错漏：任何代理机构之任何商标代理人在进行商标近似查询时，均利用中国商标局提供的商标数据，该数据由人工录入，因此不可避免会出现错漏。假定基础数据库无任何错漏，任何系统在进行商标查询时，其都是按照一定预先设置好的规则进行数据分析、排查、呈现，机器不是万能的，在此过程中很可能出现，本应呈现的数据没有呈现出来，进而导致查询人员无法进行准确的判断。

三、主观审查：商标局审查员进行商标审查时，他对商标近似与否的把握虽有商标审查规则作为依据，但依据本身也具有很多抽象条款，赋予了审查员较大的自由裁量权，因此，当值审查员怎么想、怎么判断，我们真的无法知道。商标查询(即近似判断）是个专业技术性强，经验要求高，体力要求好的工作。专业技术性强体现在，官方公布的商标法及商标审查规则上百页，只有专业人员才有这个时间和必要去仔细研究学习。经验要求高体现在，只有经过多年的查询摸索、经验积累，才能准确把握商标局审查员对在进行商标审查时对商标审查规则运用的松紧程度。据从业经历、国家局驳回先例，进行个案研判，从而得出相对准确的结论。既要保守，给申请人相对准确的风险提示，又要激进，不让申请人错失本可以成功注册商标的机会。体力要求好体现在，一个商标做一个类别的查询，查询系统罗列出来的近似商标信息可能几百上千条，查询人员1条也不能漏过，漏过的任何1条可能就是导致我方商标不能注册的在先相同或近似商标。所以，同一个商标申请查询，不同的人会得出相对不同的结论。

四、后言：1、有人说，在国家商标局有关系的代理机构代理商标就能通过---1000多块钱的商标注册申请（或者有的人相信多花钱就能包过，会多交几百块钱），你觉得代理机构真的会去找关系吗？2、有人说，有的代理机构就能包过（或者叫担保注册或者叫不成功退款）。其实这些都是在跟你玩文字游戏呢，到最后你会发现，所谓的包过其实是：（1）包受理，可是你知道吗，（符合形式要件的）商标申请基本就不可能不受理，100%受理是完全可以做到的，但受理不等于注册呢。（2）包你拿个商标证，可是你知道吗，你最后拿到商标注册证的产品根本就是你或者大家这辈子都不会做的产品，而你要做的产品根本拿不下来证。（3）包你拿个版权证，可是你知道吗，版权是登记制，只要符合形式要件的版权登记基本都会发证，但版权登记证不等于商标注册证呢，继续当商标使用，一样可以告你商标侵权。（4）不成功退款，你确定你都看了或者都能看懂合同上的退款条件，最后就是你根本没法满足退款条件因此无法办理退款，当然，你还要确定1年之后你还能找到代理机构或者代理人。总之，买的没有卖的精，卖的人总不会让自己吃亏的。你越想占便宜，最终就会越吃亏。为价值买单，才能收获价值。